kolmapäev, 15. aprill 2009
Selleks, et euroraha kiiremini toetuste saajateni jõuaks
Selleks, et euroraha edukalt toetuse saajateni viia, on vaja rangelt järgida Euroopa Komisjoni, Parlamendi ja Nõukogu poolt vastu võetud määrusi. Nende alusel on koostatud kõikide struktuurivahendeid elluviivate riikide õigus- ja rakendusaktid.
Iseenesest ei ole liikmesriikidele suunisteks olevate määruste süsteem nii hull ühtegi. Peamisteks Euroopa tasandi õigusaktideks perioodil 2007-2013 on üldmäärus, rakendusmäärus ja kolm fondi määrust (ESF, ERDF ja ÜF). Kena ülevaatlik kokkuvõte on toodud stuktuurifondid.ee kodulehel. Nendel määrustel hoiame silma peal, räägime muudatuste osas võimalusel kaasa ja seda eriti tänases olukorras, mil on äärmiselt oluline euroraha jagamise reeglite lihtsustamine.
Näiteks jõustus 9. aprillil uus üldmäärus (praegu veel vaid ingliskeelne). Uuenenud määrus on osa Euroopa Komisjoni lihtsustamise eesmärgi täitmisest ja sisaldab aluseid euroraha väljamaksmise kiirendamiseks.
Meile oluliste muudatustena saab riigiabi projektidele pärast Eesti õigus- ja rakendusaktide muudatusele vastavusse viimist teha ettemakse maksimaalselt 100% ulatuses projektile antavast toetusest. Enne oli lubatud maksimaalselt 35%. Endiselt jääb 100% ettemakse saamiseks kohustuslikuks riigi- või pangagarantii esitamine.
Teiseks meile oluliseks muudatuseks on see, et tekib võimalus teatud kulude puhul mitte esitada kõiki tšekke. Nimelt ESF projektiga seotud kaudseid kulusid saab edaspidi toetuse saajale hüvitada kindlaks määratud protsendi ulatuses kogu projekti otsekuludest. Kaudseteks kuludeks on üld- või projektijuhtimisega seotud kulud. Peaasjalikult on uuenduse mõte vähendada kõikidele osapooltele halduskoormust. Vähenevad ühelt poolt ESF projektidega seotud arvukate kuludokumentide koondamise ja esitamise mured, teisalt riigi poolt nende kontrollimiseks kuluv aeg. ERDF projektide puhul on muudatused samuti rakendatavad, põhimõtted on väljatöötamisel.
Millal siiski muudatused meil jõustuvad? Panustame sellesse, et kõik toimuks võimalikult kiiresti. Aega võtab see, et üldmääruse muudatus ei kohaldu Eestile otse, vajalik on esmalt õigusaktide vastavusse viimine (Rahandusministeeriumi eestvedamisel on vaja muuta struktuuritoetuse seadus, väljamaksete ja abikõlblikkuse määrused, seejärel tuleb MKMil muuta toetuste jagamise aluseks olevaid meetme määrusi, ERDF projektide puhul töötada välja rakendatav metoodika). Hoiame kõiki Toetuskasku lugejaid teemaga kursis!
Iseenesest ei ole liikmesriikidele suunisteks olevate määruste süsteem nii hull ühtegi. Peamisteks Euroopa tasandi õigusaktideks perioodil 2007-2013 on üldmäärus, rakendusmäärus ja kolm fondi määrust (ESF, ERDF ja ÜF). Kena ülevaatlik kokkuvõte on toodud stuktuurifondid.ee kodulehel. Nendel määrustel hoiame silma peal, räägime muudatuste osas võimalusel kaasa ja seda eriti tänases olukorras, mil on äärmiselt oluline euroraha jagamise reeglite lihtsustamine.
Näiteks jõustus 9. aprillil uus üldmäärus (praegu veel vaid ingliskeelne). Uuenenud määrus on osa Euroopa Komisjoni lihtsustamise eesmärgi täitmisest ja sisaldab aluseid euroraha väljamaksmise kiirendamiseks.
Meile oluliste muudatustena saab riigiabi projektidele pärast Eesti õigus- ja rakendusaktide muudatusele vastavusse viimist teha ettemakse maksimaalselt 100% ulatuses projektile antavast toetusest. Enne oli lubatud maksimaalselt 35%. Endiselt jääb 100% ettemakse saamiseks kohustuslikuks riigi- või pangagarantii esitamine.
Teiseks meile oluliseks muudatuseks on see, et tekib võimalus teatud kulude puhul mitte esitada kõiki tšekke. Nimelt ESF projektiga seotud kaudseid kulusid saab edaspidi toetuse saajale hüvitada kindlaks määratud protsendi ulatuses kogu projekti otsekuludest. Kaudseteks kuludeks on üld- või projektijuhtimisega seotud kulud. Peaasjalikult on uuenduse mõte vähendada kõikidele osapooltele halduskoormust. Vähenevad ühelt poolt ESF projektidega seotud arvukate kuludokumentide koondamise ja esitamise mured, teisalt riigi poolt nende kontrollimiseks kuluv aeg. ERDF projektide puhul on muudatused samuti rakendatavad, põhimõtted on väljatöötamisel.
Millal siiski muudatused meil jõustuvad? Panustame sellesse, et kõik toimuks võimalikult kiiresti. Aega võtab see, et üldmääruse muudatus ei kohaldu Eestile otse, vajalik on esmalt õigusaktide vastavusse viimine (Rahandusministeeriumi eestvedamisel on vaja muuta struktuuritoetuse seadus, väljamaksete ja abikõlblikkuse määrused, seejärel tuleb MKMil muuta toetuste jagamise aluseks olevaid meetme määrusi, ERDF projektide puhul töötada välja rakendatav metoodika). Hoiame kõiki Toetuskasku lugejaid teemaga kursis!
Labels:
jooksen ja teatan,
mõtteterad,
uuendused
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar